绵阳市企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，内江经开区、内江高新区管委会，市级相关部门：经市政府同意，现将《围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。内江市人民政府办公室2024年12月31日围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点工作实施方案为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，聚焦内江“4+2”特色产业体系，持续深化营商环境综合改革，优化政务服务精准供给，助推重点产业建圈强链，着力构建具有竞争力的产业、具有承载力的园区和具有吸引力的营商环境，特制定本方案。一、目标任务重点围绕“页岩气+”“钒钛+”“甜味+”“装备+”等优势产业和电子信息、生物医药两个新兴产业，从产业发展和企业需求出发，在提供更加便利化基本政务服务基础上，优化服务模式，推动政务环境与法治环境、要素环境、创新环境良性互动，促进创新链、产业链、资金链、人才链和政策链五链融合，加快推进现代化产业体系建设，持续优化营商环境。2024年，围绕产业发展全链条需求和企业成长全生命周期，全面梳理政务服务、一般增值服务和产业特色增值服务，编制发布产业链服务事项清单；依托市、县（市、区）政务服务中心和镇（街）便民服务中心，建立企业综合服务中心（专区）和园区企业服务驿站，实现工作机制、办事流程、服务方式等方面创新，推动服务事项在中心（驿站）集成可办。2025年，用好省级企业综合服务、“企业码”应用体系、政企沟通交流等线上平台和内江已建服务平台，推动“经心办”“威企信”等内江特色网办平台与省级平台数据对接，推进清单内事项在站点和平台集成提供、便捷办理；试点地区加快形成可复制、可推广的改革实践成果，逐步在全市推广。2026年，建立跨领域、跨部门、跨层级的涉企服务纵横协同工作机制，构建覆盖企业全生命周期和上下游产业链的闭环服务模式，促进行业、区域间业务链接和发展协同，实现产业优势互补、发展共赢，推动构建较为成熟的产业生态服务体系。二、试点地区（一）省级试点。内江经开区。（二）市级试点。1.县（市、区）：市中区、内江高新区；2.省级及以上产业园区：资中经开区、威远经开区。三、工作举措（一）夯实服务基础。1.梳理产业链条。聚焦重点产业链协同推进，围绕服务“页岩气+”“钒钛+”“甜味+”“装备+”和电子信息、生物医药产业，聚焦产业上中下游的关联企业、生产经营、产能需求、技术装备、研发力度、市场前景等重要环节，梳理产业链条，分析供需关系，理清本地企业和产业在全产业链中的定位，为提供增值化服务打好基础。〔责任单位：各试点地区所在县（市、区）人民政府（管委会）〕2.编制事项清单。聚焦特色主导产业，参考省级指导目录，围绕项目、法治、政策、知识产权、用工、科创、金融、开放、安全生产和兜底服务等10个领域，从市、县（市、区）、镇（街道）或园区（驿站）等角度，逐级梳理涉企服务事项，编制涵盖政务服务、一般增值服务、产业特色增值服务的涉企服务事项清单和产业链服务事项清单，明确事项服务对象、服务流程、提供层级、办理渠道等内容，作为具体办事指引。同时，结合产业实际，拓展人才引进、绿色节能、产业交流、商务贸易等本地特色增值化服务领域，并根据产业发展需要及时迭代更新，对服务事项清单进行动态调整管理。〔责任单位：市政务和公共资源管理办，市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市市场监管局、市卫生健康委、市应急局、市经济合作局、市医保局、市税务局、市总工会、市工商联、市通发办等市级部门（单位）和各试点地区所在县（市、区）人民政府（管委会）。逗号前为牵头单位，下同〕3.提供集成服务。推动清单内服务事项进驻企业综合服务中心（专区）和驿站，纳入企业综合服务平台和“企业码”应用体系平台；丰富“经心办”“威企信”等服务内容，动态建立“一企一档”，实时在线咨询反馈，自动生成审批事项流程，动态跟踪项目进度，分级智能预警提醒，为企业提供便捷、高效、个性化的线上线下集成服务。〔责任单位：市政务和公共资源管理办，市级有关部门（单位）和各试点地区所在县（市、区）人民政府（管委会）〕（二）提供服务载体。1.建优企业综合服务中心。依托市、县（市、区）政务服务中心，建设优化企业综合服务中心（专区），推动涉企服务事项清单内事项进驻，科学设置服务区域及窗口，按照“前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈”运行模式，为企业提供咨询、受理、流转、督办和反馈等全流程、“一站式”服务。市、县两级政务服务管理机构负责统筹跨部门业务协同、协调解决疑难问题、跟踪工作落实进展等。〔责任单位：市政务和公共资源管理办，市级有关部门（单位）和各试点地区所在县（市、区）人民政府（管委会）〕2.建好园区企业服务驿站。综合考虑产业园区功能定位、区位优势、规模大小、企业特点等，建好建强园区企业服务中心（驿站），深化“首席服务官”和帮办代办等制度，集成式提供靠前、便捷的政务服务。市、县两级政务服务管理机构要加强业务指导和服务赋能，着力构建“信息共享、服务联动、功能互补、问题联调”的常态化工作机制，有效建设全链条、全天候、全过程的政务服务新生态。探索推广银行、邮政、供销、交通等服务驿站，发挥其行业经营网络优势，不断扩大服务范围。〔责任单位：市政务和公共资源管理办，市级有关部门（单位）和各试点地区所在县（市、区）人民政府（管委会）〕3.用好线上综合服务平台。推广应用省级企业综合服务、“企业码”应用体系和政企沟通交流平台，按照省级平台建设规范，探索建设本地特色综合服务应用，不断丰富服务场景、优化交互体验。推动“经心办”“威企信”等自建平台与省级线上服务平台进行数据对接，加强本地系统日常运营和运维工作，不断提高服务质量。依托12345热线“亲清在线”企业服务平台，进一步完善涉企诉求接、办、督闭环运行机制，切实办好办实企业咨询、求助、意见建议、举报等诉求。加强12345热线与“办不成事”反映窗口联动协同，不断提升企业合理诉求实际解决率。持续推进12345热线助力涉企“高效办成一件事”协同联动，开展高频涉企政务服务事项事前申报辅导，全力打造政务服务“总客服”〔责任单位：市政务和公共资源管理办，市级有关部门（单位）和各试点地区所在县（市、区）人民政府（管委会）〕（三）完善服务机制。1.做好统筹协调。实行“市级业务指导、县（市、区）政府（管委会）牵头、各部门共同推进”工作机制，明确增值化改革任务书、路线图和时间表，形成全市上下协同联动、齐抓共管、各负其责的良好工作格局。探索依法将高校、科研机构、金融单位、行业协会商会、公益机构及有资质的企业等纳入增值化服务供给主体，不断满足企业多元化服务需求。〔责任单位：市政务和公共资源管理办，市级有关部门（单位）和各试点地区所在县（市、区）人民政府（管委会）〕2.强化沟通交流。坚持市领导联系重点工业企业、重点项目制度，常态召开工业企业化解困难问题会商会，不断完善本地政企沟通交流渠道；依托12345政务服务便民热线平台，全量汇聚省12345热线、“问政四川”、外来企业投诉中心、“亲清在线”等涉企数据，实现相关诉求数据“一网揽聚”，持续畅通难点堵点问题直达反馈通道。在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面充分发挥企业家作用，听取各方面意见建议。〔责任单位：市政务和公共资源交易管理办公室，市级有关部门（单位）和各试点地区所在县（市、区）人民政府（管委会）〕3.统筹服务渠道。深化涉企服务一体化，统筹服务资源、服务平台，推动线上线下业务有效衔接，实行无差别受理、同标准办理、同质量服务。建立在线导服导办工作机制，提升帮办代办导办能力，推动各类涉企事项向企业综合服务渠道整合。〔责任单位：市政务和公共资源管理办，市级有关部门（单位）和各试点地区所在县（市、区）人民政府（管委会）〕4.构建管理闭环。建立健全快速响应、限时整改、跟踪问效的闭环管理模式，针对久拖未办、疑难复杂的问题，强化跨部门跨层级集中会商、协同办理，推动清单管理、责任到人、限时办结。加强对问题诉求数据分析研究，实现通过解决一个问题带动破解一类问题、优化一类服务。〔责任单位：市政务和公共资源交易管理办公室，市级有关部门（单位）和各试点地区所在县（市、区）人民政府（管委会）〕四、保障措施市政务和公共资源管理办牵头负责，市级相关部门加强对应领域工作协调推进，强化政策支持指导，多渠道加强办事举措宣传解读，扩大工作知晓率和覆盖面，提升涉企事项办理便捷度，提高为企服务满意度。试点地区所在县（市、区）人民政府（管委会）要将政务服务增值化改革工作纳入重点工作内容，明确责任主体，强化落实保障，持续开展工作探索和实践创新，不断优化政务服务环境，确保改革试点工作有力有序推进，更大力度激发经营主体动力活力和创新创造能力。