解读“十三五”战略机遇期:推进重点改革

2017-10-14 11:11

十八届五中全会公报关于我国发展环境基本特征的描述为:“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。”在对 “十三五”规划寄予厚望的同时,众多学者、官员在2015年11月6日举行的第六届财新峰会上表示,转变经济结构,关键是能在重点的改革上取得突破性进展。

重要的战略机遇期

日前IMF官员公开表示,世界经济有可能陷入新一轮衰退。在第六届财新峰会上,财政部副部长朱光耀对此指出,IMF对经济走势的基本判断的改变,需给予重视。

朱光耀称,IMF连续4次下调增长率判断,对全球经济2015年增长率预测为3.1%,这是自2009年以来形势最为严峻和复杂的一年。

朱光耀强调,世界经济面临重大挑战,一些重要新兴市场国家2015年下行压力比较大,统计局公布中国前三季度GDP增长率6.9%,这是一个难能可贵的速度。

国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示,中国经济已经深刻融入世界经济体系,全球经济“未可乐观“对中国经济的影响也具有两面性,其中正面影响体现在,在全球经济缓慢复苏过程中,美国升息过程可能延缓,这可以让我们“喘一口气”。

日前召开的十八届五中全会公报关于我国发展环境准确地描述为:“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。”

吴敬琏认为,用“三期叠加”可以描述当前国内经济面临的严峻挑战:一是经济增长换挡期,下行压力依然很大;二是结构优化的换挡期、阵痛期;三是过去刺激政策的消化期。

吴敬琏认为,应对这种形势,需要全面深化改革,转变经济发展方式,转变增长动力,从依靠投资转变为依靠创新、提高效率。

适应经济转型需推四项重点改革

如何在“十三五”期间取得更大的成绩?中国改革发展研究院院长迟福林同样认为,面对当前增长、转型、改革高度融合的突出特点,关键在于补短板,深化改革。他表示,要适应经济发展、经济转型新趋势,形成新结构、新动力,需要在重点的改革上有突破性进展。

首先,迟福林认为,需要以服务业市场开放为重点,加快形成以服务业为主体的产业结构。“服务业市场开放牵动‘十三五’增长转型的全局,推进服务业全面开放是为适应经济转型趋势‘补短板’,重点是打破行政垄断和市场垄断。”迟福林说,“行政垄断和市场垄断是现阶段比较突出的矛盾。打破垄断,吸引社会资本是服务业开放的重中之重。”

第二,加大结构性改革力度。包括要以改革投资体制为重点,实现投资、消费的动态平衡;加快发展以民间资本为重点、中小银行为主体的金融体制改革,适应实体经济发展;尽快形成以消费税为主体的政策,推进财税体制改革,推动经济转型升级;加速以职业教育为重点的教育体制改革,助力产业升级。

此外,纵深推进简政放权改革。迟福林指出,简政放权改革要以激活企业市场为重点,推出“三张清单”:负面清单、权利清单、责任清单。监管转型要实现将行政审批和市场监管严格分开,分业监管转变为综合监管,由行政监管为主转变为法治监管为主。

最后,以服务贸易为重点,推进自由贸易进程。迟福林表示,“在一定的政策条件下,只要双向市场的开放有突破,中欧自贸区会出乎人们想象。”

预约咨询税务顾问

免费咨询

锦阳税收优惠政策

  • 企业所得税优惠政策

    企业所得税优惠政策
    立即咨询

  • 增值税优惠政策

    增值税优惠政策
    立即咨询

  • 个人所得税优惠政策

    个人所得税优惠政策
    立即咨询

  • 其他税收优惠政策

    其他税收优惠政策
    立即咨询

关闭

提交成功

税务客服会在1-2小时内联系您,
请您保持电话畅通!

立即拨打
400-166-3656
税收优惠政策
税收洼地园区
核定征收政策
个人独资企业
个人代报税
灵活用工方案
电话
立即咨询税务解决方案

400-166-3656

免费咨询
关闭